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【他山之石】北京通州区:引“外智”谋新篇 “检察+行政”共促社会治理向善向前
2023-07-25 16:42:00  来源:高检网

  北京市通州区检察院持续以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,持续优化特邀检察官助理参与办案工作模式,与各行政机关不断拓宽合作领域、深化合作层次、提高合作水平,充分激发副中心“司法+行政”协作治理效能。

  2022年8月,通州区检察院立足北京城市副中心建设实际和新时代检察工作发展需要,有针对性地与通州区13个行政机关沟通对接,聘任生态环境、金融经济、知识产权、信息技术、税务等领域15名专业人员为首批特邀检察官助理。近一年来,特邀检察官助理参与办案73件,协助开展案件线索研判、调查取证、出席公开听证会等90余次,专业“外脑”赋能检察工作成效显著。

  依托特邀检察官助理机制,通州区检察院进一步加强了与各行政机关的协作配合,有力推动行政执法与法律监督工作有效衔接。

  2022年8月以来,通州区检察院先后与通州区城管委、园林局、水务局等多家行政机关建立常态化联络机制,召开会商会、工作推进会等50余次,开展“类案分析”推动“一类问题治理”,研究堵漏建制措施20余项,推动出台《通州区建筑垃圾(拆除垃圾)规范消纳指导意见》《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作推动通州区法治政府建设实施意见》等制度文件,共同促进相关领域问题溯源治理。

  2022年8月,通州区检察院与通州区水务局共同开展了专项监督工作。通州区水务局特邀检察官助理发挥自身专业优势,帮助检察官全面准确梳理了辖区内取用水口台账,深入分析了水资源监管漏洞,为健全取用水口监管机制提出了专业意见。最终,双方合力推动11个乡镇及2个街道开展取用水管理专项整治,促进全区水资源节约保护和合理开发利用。

  2022年下半年以来,通州区检察院还与通州区生态环境局、区税务局等行政机关协力开展了“国财国土”领域公益诉讼检察等专项监督活动,有力推动督促补缴耕地占用税等税款及滞纳金,对6块共计约200亩受损耕地启动了支持生态环境损害赔偿和复耕工作,合力为国有财产保护上了“双保险”。

  此外,通州区检察院还积极探索协同推进特邀检察官助理履职与大数据赋能法律监督工作,将特邀检察官助理吸纳到有关领域大数据法律监督模型运用与研发专班,为大数据法律监督工作提级增效提供专业支持,同时促进打通与行政机关之间的数据壁垒。共同推动成品油大数据法律监督专项工作取得实效,督促13家加油站补缴税款及滞纳金1988万余元。共同推动房产抵押贷款风险识别防控大数据法律监督模型应用,发现并移送有效线索7件,向涉案企业制发检察建议1件。共同探索工程项目建筑垃圾大数据模型研发与应用,发现有效线索10件,立案10件,向涉案企业和责任单位制发检察建议8份,督促有关部门对2家涉案企业进行查处。共同探索建立耕地占用税大数据法律监督模型,推动相关行政机关间搭建涉税信息共享机制,以共建数字监督体系推动检察工作实现从“办一案”到“牵一串”的跨越,将合作优势更好转化为社会治理效能。

  编辑:钱雷屏