“我们梳理了近几年的理赔案件，发现有些公司在业务开展过程中存在一定的制度漏洞，导致出现了不少法律纠纷……”前不久，在重庆市江北区西部金融法律服务中心的一间会议室里，记者旁听了一场涉保险案件法律适用问题的“会诊”。

　　两个多月前，重庆市检察院第五分院（下称“重庆五分院”）在此设立成渝金融检察巡回服务站，检察官轮流驻点，协同法院、公安、司法等部门为金融企业提供“一站式”法治服务。创新探索“巡回+驻点”工作新模式，是该院成立成渝金融检察官办公室以来，推进全国首个跨区域金融检察监督机构工作取得的阶段性成果之一。

　　“较之现有的检察监督，成渝金融检察监督最大的不同在于跨省域监督。我们正不断努力，力求做到一体化办案联动、跨区域司法平等保护，探索解决好金融检察监督‘跨’字难题。”重庆五分院检察长蒋文军表示。

　　为何要在重庆五分院设立跨省域金融检察监督机构？为寻觅答案，记者走进重庆金融历史博物馆和成渝金融司法博物馆，领略了百年来重庆、四川两地金融业走过的瑰丽历程。据悉，仅2022年，成渝地区双城经济圈范围内的金融机构就已超4000家，金融机构人民币存款余额约为14.57万亿元、贷款余额约为13.16万亿元。这意味着，成渝共建西部金融中心这艘“金融巨轮”对金融法治的需求愈发迫切。

　　推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。为了加大金融司法保护力度，更好服务保障成渝地区双城经济圈建设，全国首家跨省域管辖的法院——成渝金融法院在重庆应运而生。

　　谈及金融类案件的涉诉难点，成渝金融检察官办公室负责人刘珂表示，部分案件涉及债权的时间长、主体多，债权经过多次转让，数额不清、证据不详，导致事实认定难，法律适用难。基于此，进一步加强相关法律监督工作迫在眉睫。

　　2022年7月，最高人民检察院决定由重庆五分院对成渝金融法院依法履行法律监督职责，其监督范围涉及重庆市和四川省属于成渝地区双城经济圈范围内的15个地市、113个县（市、区）。今年2月，该院设立成渝金融检察官办公室。

　　近一个月后，在前期制定跨区域金融案件受理、衔接、流转、协作、管理等规范性制度的基础上，重庆五分院与成都铁路运输检察院、重庆市两江地区检察院、重庆市石柱土家族自治县检察院联合开展了金融检察民行监督案件的模拟受理、流转、提请抗诉工作，为受理“第一案”作了充分准备。

　　然而，蒋文军在今年4月中旬的一次主题教育走访调研中发现，由于检法沟通协作缺乏制度支撑，金融、法学等复合型人才较为缺乏，金融类案件监督在经验积累、能力储备等方面有待加强。对此，重庆五分院把《构建成渝金融检察监督重点协作机制》作为大兴调查研究的“一号课题”，多次走访成渝金融法院、西部金融法律服务中心等相关单位，召开专题座谈会，找准问题症结，厘清发展思路。

　　不久，一系列协作机制相继建立。5月16日，重庆五分院与成渝金融法院联合会签《共建工作机制框架协议》，建立联席会议、金融公益诉讼、常态沟通协作、矛盾纠纷化解、风险隐患排查等5方面9项合作机制；7月13日，双方会签联席会议制度、检察长列席审委会会议制度等实施意见。此外，双方积极探索创建成渝金融司法数字平台，检法携手金融监管部门为金融消费者提供全面、便捷的金融司法微服务。

　　采访期间，记者了解到，成渝金融检察官办公室现有3名金融相关专业知识人员。“我们计划再引进一批金融、司法等方面的专业人才。虽然是‘摸着石头过河’，但相关创新机制举措的出台，使我们更有信心做好接下来的工作。”蒋文军告诉记者，该院将继续在金融领域联合执法司法、大要案联合会商、法律政策统一适用等方面加强沟通协作，蹚出一条跨省域监督的创新路、示范路。

　　（原标题：蹚出一条跨省金融检察监督的创新路 重庆五分院：探索解决金融检察监督“跨”字难题）