3月3日上午，惠山区检察院党组书记、检察长周慧娟向惠山区第五届人大常委会第一次会议汇报未成年人检察工作情况。区人大常委会委员充分肯定该院未检工作，对报告进行满意度测评，满意率为100%。
2020年以来，该院坚持全面综合司法保护的理念，围绕贯彻修订后《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和新实施《家庭教育促进法》，根据最高检关于涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”业务统一集中办理的要求，落实江苏省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，紧扣区委和市检察院重点工作部署，成立专门机构、建立专业团队、打造特色品牌，努力构建未成年人权益保护立体化格局。先后有3起案件入选省级典型案例；荣获网络领域省级“青少年维权岗”等3项集体荣誉、“全国维护妇女儿童权益贡献奖”等6项个人荣誉；“惠佑未来”未成年人检察信息平台项目被评为2021年度无锡市“政法创新项目”二等奖。多项创新机制被上级院推广，最高检相关领导多次莅临调研，充分肯定未检工作成效。
以慧心办案促精准履职，工作质效不断提升。严格落实“捕诉监防教”一体化办案模式，围绕“质量建设年”部署，进一步夯实未检工作高质量发展根基。
专人专办，完善组织保障。加强未检一体化办案机制建设，设立第三检察部专门从事未成年人检察工作，综合运用“四大检察”职能，实现涉未成年人案件司法保护全覆盖。做实检察官担任法治副校长工作，检察长点对点挂钩重点学校，领导班子成员“一对多”覆盖辖区学校，辅助学校开展安全教育和法治专题讲座，帮助青少年健康成长。宽严相济，强化涉未保护。准确把握未成年人犯罪案件特殊规律，从严惩治侵害尤其是性侵未成年人案件。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，落实“教育、感化、挽救”方针。维护权益，落实特别程序全面开展社会调查，委托专门机构或自行调查未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭状况、社会交往等情况，并将调查结果作为帮教参考依据。依法保障未成年人诉讼权利，联合区司法局及时通知法律援助，安排法定代理人亲情会见，适时邀请合适成年人到场；严格落实未成年人犯罪记录封存制度，对未成年人进行司法救助，发放救助金7.8万元，有力维护未成年人合法权益。
以法治力量促“六大保护”，检爱同行呵护新苗。依托新修订《未成年人保护法》确立的“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系，不断推动检察司法保护融入其他“五大保护”。
抓实强制报告制度，消除未成年人权益保护盲点。以最高检“一号检察建议”为牵引，出台全省首个《侵害未成年人案件强制报告实施细则》《关于加强疫情期困境和留守未成年人保护的实施意见》，促推区教育局建立完善预防性侵害、性骚扰、校园欺凌等工作机制。王某某虐待案被省检察院评为优秀亲职教育典型案例，杨某某虐待案被省检察院、省教育厅评为未成年人司法保护典型案例，央视《守护明天》栏目作专门报道。深化督促监护令，破解监护缺位难点。牵头出台全市首个《督促监护令实施办法》，先后发出督促监护令10份，会同法院、司法等部门制发全省首份未成年人刑事执行检察领域“督促监护令”，唤醒亲情力量，促使“熊家长”依法履责、自律尽责。积极探索异地协作督促监护模式，联合四川省内江市东兴区检察院，共同帮教考察一名被附条件不起诉未成年人，以家庭温暖唤回迷途少女，相关工作情况获新华社、检察日报等报道，最高检和省、市检察院三级微信公众号转发。健全帮教支持体系，撬动社会化保护支点。深入推进未成年人检察工作社会支持体系建设工作，联动教育、妇联、团委、司法、民政等多部门，建立联席会议机制，完善专业化与社会化相结合的保护体系，促进“六大保护”相互融通。用法治为青春引航，开展预防性侵、校园欺凌、电信网络诈骗为主题的法治进校园巡讲56场，覆盖辖区8.5万余名师生，组建公益讲师团，织密青少年权益防护网。联合祥云慈善基金会成立项目组，开展“青春再出发”未成年人帮教活动，已开展帮教活动10余次，帮教20余人，携手实现1+1>2的帮教效果。
以能动履职促社会治理，彰显检察温度情怀。创新开展公益诉讼工作，破冰多个领域，所办理的全省首例未成年人利用网络侵犯上亿条公民个人信息“等”外领域刑事附带民事公益诉讼案入选省检察院典型案例。
知需而为，守护“微幸福”。主动回应民生需求，瞄准家长诟病的校园周边交通秩序混乱等社会治理“堵点”，向相关部门制发诉前检察建议，提出道路设施优化、严查机动车违规等具体措施，督促相关职能部门发出交通安全《告家长书》950份，助推全区开展校园周边交通安全专项整治活动，获区政府主要领导批示肯定，被纳入区政府民生“微幸福”项目。新华社、人民日报客户端等多家主流媒体作专题报道。攥指成拳，推动“真减负”。积极参与校外培训机构专项排查整治，针对一些培训机构收费信息不透明、合同不规范、无证经营“小饭桌”等乱象，分别向相关职能部门制发诉前检察建议5份，切实做到不留死角、全面保护。推动联合执法，先后两次召开座谈会，督促职能部门专项整治违规办学、防疫隐患等问题，助推“双减”政策落地，促进未成年人身心健康发展。标本兼治，消除“真空带”。结合办案，分析研判未成年人涉性犯罪特征，排查出宾馆入住登记把关不严、违规接纳未成年人住宿、治安管理报告不到位等多个管理漏洞，梳理出歌舞厅非法招录未成年人等违法情形，分别向相关职能部门发出诉前检察建议3份，推动开展专项整治，有效提升区域社会治理精细化水平，消除未成年人安全监管的真空地带。
以“惠佑未来”促数字治理，持续优化智慧未检。积极推进现代科技赋能未检工作，实现“掌上、线上、云上”三位一体，用智慧未检守护明天。
开发“掌上”监管程序。开发“惠佑·未检”监督平台随手拍小程序，通过扫描二维码快速进入系统，采取上传拍照、后台留言等方式，方便群众随时举报侵害未成年人合法权益线索，成功打造全天候、立体化、一站式受理平台。放大“线上”查询效能。率先在无锡市上线首个“惠佑未来”密切接触未成年人行业从业人员入职查询平台，会同区教育局对全区425名中小学、幼儿园校园安保人员年龄、前科劣迹、资质等进行重点查询，督促相关职能部门依法处置，将劣迹者拒之门外。发出全省首份校园安保领域“检察关注函”，同时辅以训诫、签署“校园安全责任书”、督导推进等方式，“以点带面”全面强化未成年人司法保护。借力“云上”数字平台。推动公安机关建立全省首家未成年人执法办案中心和未成年人检察工作室，提升未检案件受理、跟踪指导、全程帮教信息化水平。线下打造“惠佑未来”未成年人成长帮教法治中心，落实落细上级院有关未成年人办案区建设标准，提升未检办案专业化程度。借力云计算，推动“云羁押”监管平台落地应用，预防涉案未成年人脱管漏管；应用“惠佑未来”未成年人检察信息平台，在检察帮教环节加强心理帮扶、社会调查、法律援助、亲职教育，用优质检察产品为未成年人成长保驾护航。
下一步工作安排：一是凝聚合力，建未成年人社会化支持体系有章法；二是相融相通，开展未成年人公益诉讼检察有办法；三是落实落细，深入推进家庭教育指导工作有抓手；四是业以才兴，加强未成年人检察专业化建设有成效。
惠山区检察院将继续探索未检专业化办案之路，开拓进取、真抓实干，为全区青少年健康成长提供更加优质高效的司法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
