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【他山之石】山东东明:做实诉源治理 服务黄河滩区发展
2023-12-26 16:51:00  来源:检察日报-声音周刊·建言

  “东明县检察院依托‘滩上检影’文化品牌,探索黄河滩区诉源治理新路径,为县域社会治理现代化与东明奋力争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵贡献了检察智慧。”近日,全国人大代表、山东省东明县武胜桥镇玉皇庙村党总支书记关志洁听取东明县检察院服务黄河滩区发展有关工作汇报后赞叹道。

  作为黄河入鲁第一县,东明县处黄河九道弯之尾,境内黄河河道长76公里,黄河滩区总面积47.72万亩,滩区人口近12万。

  为更好服务黄河滩区居民迁建后续综合治理,切实保障滩区群众安居乐业,今年年初,东明县检察院出台《关于服务保障黄河滩区居民迁建后续工作的实施意见》(下称《意见》),打造“滩上检影”办案团队,切实提高涉滩区案件办理质效。

  针对在办理涉滩区未成年人案件过程中发现的滩区青少年法治意识普遍较弱问题,今年2月,该院组建“启明星法治宣讲团”,开设“村台普法学堂”,截至11月底已开展法治宣讲30次,把优质的法治教育送给最需要的孩子,扎实做好滩区未成年人保护这项“朝阳事业”。

  东明县检察院在履职中发现,沙窝镇黄河滩区田间地头及沟渠边有大量被随意丢弃的农药包装物,污染周边土壤、地表水,也影响周边人畜生命安全,遂及时立案。

  该院通过调查发现,滩区群众对农药包装废弃物回收处理的意义、方法等缺乏基本了解,相关职能部门也未及时采取整治措施,于是向相关部门发出检察建议,推动进行专项整治,提升滩区群众生态保护意识,确保黄河滩区农药包装废弃物妥善处置。目前,整治工作效果良好。

  工作中,东明县检察院依托“滩上检影”办案团队深化纵向、横向一体履职办案机制,不断加强与其他执法司法机关的协同配合。在办理一起非法采砂案件时,将公开听证会开到案发现场,并邀请县黄河河务局河道保护专家进行以案释法,凝聚公益保护共识和合力。

  近年来,东明县检察院积极践行新时代“枫桥经验”,严格按照最高检提出的“应听证尽听证”要求,积极稳步推进检察听证工作,让释法说理更有检察温度。杜某与同村村民王某因琐事发生争吵,王某用头顶撞杜某,杜某将其推倒在地,造成王某轻伤二级。依据最高检、公安部联合印发的《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》规定,犯罪嫌疑人为摆脱被害人拉扯或者控制而实施甩手、后退等应急、防御行为的,不宜认定为刑法意义上的故意伤害行为。

  为既解“法结”又化“心结”,该院检察长赵华峰在案发地主持召开公开听证会。经过释法说理,杜某真诚向王某道歉,两人握手言和。最终,该院依法对杜某作出法定不起诉决定。

  “东明县检察院切实担负起检察机关作为诉源治理的直接参与者职责,把化解矛盾贯穿到办案全过程,推进‘网格+检察’一体化治理模式,办理各类涉滩区案件19件,以检察能动履职服务黄河滩区居民迁建后续综合治理。”谈及工作思路,赵华峰表示。

  (本报记者匡雪 通讯员孟伟)

  编辑:钱雷屏